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無錫市推進裝配式建筑發(fā)展實施細則

為貫徹落實《市政府關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產業(yè)轉型升級的實施意見》（錫政發(fā)[2016]212號）的要求，切實做好我市裝配式建筑推進落實工作，特制定本實施細則。

第一條（編制年度實施計劃）每年年初，各市（縣）、區(qū)結合所轄區(qū)域當年土地供應計劃的編制、裝配式建筑面積落實比例要求以及重點發(fā)展區(qū)域推進情況等，編制本市（縣）、區(qū)裝配式建筑年度實施計劃方案并提供給市住房和城鄉(xiāng)建設局。市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源局結合各市（縣）、區(qū)的裝配式建筑年度實施計劃方案編制年度實施計劃，經市政府同意后下達給各市（縣）、區(qū)政府。

第二條（土地供應意見征詢）以招拍掛方式供地的建設項目，在地塊建設條件意見書中應明確裝配式建筑面積比例及其單體建筑相關裝配指標要求，并作為土地出讓合同的附件，明確由受讓人按照執(zhí)行。

以劃撥方式供地的保障性住房、政府投資的公共建筑等項目，相關審批部門應當在立項文件中明確項目的裝配式建筑的預制裝配率等指標。

第三條（裝配式建筑項目的認定）對于采用裝配式住宅項目以及裝配式公共建筑項目的認定，需經過本市建筑產業(yè)現(xiàn)代化專家委員會論證。對土地出讓合同或土地劃撥決定書未明確實施裝配式建筑，但項目建設單位采用裝配式結構體系建造且申請享受建筑面積獎勵政策的住宅項目，需經過本市建筑產業(yè)現(xiàn)代化專家委員會論證。論證結束后由住建部門出具“無錫市裝配式建筑項目設計階段技術論證意見書”。

第四條（建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)）規(guī)劃部門在核定計容面積時, 根據“無錫市裝配式建筑項目設計階段技術論證意見書”，對應按規(guī)定不計容的預制墻體部分建筑面積予以備注說明,且不計入部分的建筑面積不得超過計容面積的3%。發(fā)放的《建設工程規(guī)劃許可證》中，在不計容面積后加上“（包括墻體預制部分建筑面積×××平方米）”字樣。

第五條（施工圖設計文件審查）設計文件中采用新技術、新材料或超規(guī)范的結構體系等，可能影響建設工程質量和安全，又沒有國家、省技術標準的，應當由本省、市建筑產業(yè)現(xiàn)代化專家委員會組織專家評審，出具評審意見，審查機構依據評審意見和有關規(guī)定進行審查。

對于裝配式建筑項目，審圖機構應針對《建設工程規(guī)劃許可證》中不計容的預制墻體部分建筑面積，在裝配式建筑項目的建筑面積后加上“（包括墻體預制部分建筑面積×××平方米）”字樣。

第六條（建設工程招標投標）鼓勵具有實力的大型企業(yè)集團或聯(lián)合體參與裝配式建筑項目建設。本市的裝配式建筑項目，可采用設計、施工、采購一體化（EPC）總承包模式等多種一體化模式進行招標，可參照省住建廳關于裝配式建筑項目招標投標活動的相關規(guī)定予以執(zhí)行。

第七條（預制構件管理）預制構件生產單位應根據國家、省的技術標準、圖集和施工圖設計文件進行生產，并提供構件質量證明文件。預制構件應具有生產企業(yè)名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號等信息的出廠標識，出廠標識應設置在便于現(xiàn)場識別的部位。本市預制構件生產單位應接受項目建設單位委派的駐廠監(jiān)理的監(jiān)督，所有構件產品必須具有可追溯措施。

第八條（主要參建單位的責任和義務）建設單位應當按照有關規(guī)定將施工圖送審查機構審查，施工圖設計文件變更涉及預制裝配率變化的，需送原審查機構重新審圖。建設單位必須委派裝配式建筑項目的駐廠監(jiān)理。

設計單位應當按照有關政府批文和工程建設強制性標準進行設計，在設計文件中明確裝配式建筑的結構體系、預制率、預制裝配率、預制構件品種和規(guī)格、主要結構構件的連接方式、質量和安全的保障措施等，做好現(xiàn)場服務，對可能存在的重大風險控制進行專項設計，形成設計專篇。

施工單位應當根據裝配式建筑的特點，制定專項施工方案，按照經審查通過施工圖設計文件和經批準的施工方案進行施工，并做好預制構件安裝工人和有關質量安全培訓工作。施工單位結合施工工藝和施工組織設計進行的深化設計，需經主體結構設計單位確認后�**捎糜謔┕ぁ�

監(jiān)理單位應當結合裝配式建筑的特點，編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和專項監(jiān)理細則，加強對預制構件的監(jiān)督檢查，在監(jiān)理合同中明確實施駐廠監(jiān)理的內容，并按照規(guī)定做好裝配式建筑工程施工質量驗收工作。

在裝配式建筑項目的主體結構分部工程質量驗收記錄表中，設計單位應當注明工程預制裝配率是否符合有關規(guī)定，工程質量是否符合設計要求；施工單位應當注明施工質量是否符合設計圖紙和有關施工技術標準要求；監(jiān)理單位應當注明裝配式結構子分部工程施工質量是否符合設計文件要求和工程建設強制性標準要求，監(jiān)督審核單幢裝配式建筑的建筑面積，并在裝配式建筑項目的主體結構分部工程質量驗收記錄表中載明，在其后加上“（包括墻體預制部分建筑面積×××平方米）”字樣。

第九條（質量安全監(jiān)督管理）工程質量安全監(jiān)督機構應當根據裝配式建筑項目的特點，制定相應的監(jiān)督方案，加強裝配式建筑項目建設過程中的監(jiān)督檢查，監(jiān)督人員應將有關監(jiān)督檢查情況形成書面的監(jiān)督記錄。根據“無錫市裝配式建筑項目設計階段技術認定意見書”，應建成而未建成或者裝配指標不達標的裝配式建筑項目，應監(jiān)督不予驗收通過，或者在監(jiān)督驗收記錄表中載明實際情況。

第十條（預售和交付管理）加強裝配式建筑涉及住宅項目的預售和交付管理。裝配式建筑涉及的住宅項目，開發(fā)企業(yè)應提供“無錫市裝配式建筑項目設計階段技術論證意見書”（其中預制率和預制裝配率符合相關規(guī)定）和建設項目監(jiān)理單位出具的該棟建筑預制構件已經進場并開始安裝的證明，單體建筑基礎施工完成至±0.00即可提前申領商品房預售許可證。裝配式建筑涉及的住宅項目在交付使用前，市（縣）、區(qū)住建部門應加強監(jiān)督和檢查。

第十一條（規(guī)劃和土地驗收）建設單位應取得裝配式建筑項目驗收通過后才能申請辦理規(guī)劃和土地驗收。建設單位或施工單位如未按照審圖通過的施工圖設計文件要求實施預制墻體的，應按照國家、省、市有關法律、法規(guī)予以從嚴處罰。

第十二條（建筑節(jié)能專項引導資金申請）符合各級建筑節(jié)能專項引導資金管理辦法有關規(guī)定的裝配式建筑，可申請建筑節(jié)能專項資金補助。符合要求的裝配式公共建筑項目，優(yōu)先納入綠色建筑示范項目。

第十三條（解釋權）本實施細則由市住建局、市發(fā)展和改革委員會、市規(guī)劃局、市國土資源局、市財政局按各自職責負責解釋。