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關于加強我市建設工程施工現(xiàn)場混凝土泵送
安全管理的通知
錫建質(zhì)安〔2017〕16號
各市（縣）、（區(qū)）住建局（建設局），各有關單位：
近年來，我市建筑工地混凝土泵送過程中發(fā)生了多起生產(chǎn)安全事故，造成了一定的人員傷亡。2017年5月2日，我市新吳區(qū)生命科技園總部研發(fā)區(qū)項目（B、C、D地塊）也發(fā)生了一起混凝土泵送過程中泵車傾覆砸到現(xiàn)場砼澆筑工，造成一名工人死亡。該工程建設單位為無錫市碩放經(jīng)濟發(fā)展有限公司，施工單位為無錫市景業(yè)建設工程有限公司，砼生產(chǎn)供應單位為無錫創(chuàng)越商品混凝土有限公司，監(jiān)理單位為江蘇翔順工程管理咨詢有限公司。為深刻吸取事故教訓，防止和減少類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強施工現(xiàn)場混凝土泵送安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2013〕102號）精神，現(xiàn)就加強我市建設工程施工現(xiàn)場混凝土泵送安全管理的有關要求通知如下：
一、完善相應管理機制。各地、各單位要高度重視混凝土泵送安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴格落實各方主體責任，建立健全管理制度，細化安全防范措施。建筑施工企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)要根據(jù)泵送設備實際，制訂切實可行的混凝土泵送安全操作規(guī)程；要進一步加強一線操作人員管理，組織開展混凝土車司機、混凝土泵操作工等相關人員安全生產(chǎn)專題培訓，提高安全生產(chǎn)意識和技能；要嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，加強混凝土泵操作工等特種作業(yè)人員管理。
二、明確各方管理責任。一是施工總承包和預拌混凝土企業(yè)在施工前應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員對泵車的施工安全進行檢查和協(xié)調(diào)。預拌混凝土企業(yè)應確保進場設備的完好。施工、監(jiān)理單位應查驗混凝土泵送人員特種作業(yè)人員操作證，無證人員一律嚴禁操作。預拌混凝土企業(yè)及其操作人員必須服從施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，嚴格落實各項安全技術(shù)措施。預拌混凝土企業(yè)操作人員應嚴格按混凝土泵送安全操作規(guī)程進行作業(yè)，并有權(quán)拒絕施工單位的不當指令。二是施工單位在編制混凝土施工方案時應明確混凝土的輸送方式等作業(yè)技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：工程概況、現(xiàn)場環(huán)境（包括場地、架空線路等情況）、混凝土泵送設備的選型、設備支承的地基承載力驗算、混凝土泵送施工安全技術(shù)措施、混凝土泵送設備的平面布置圖等，監(jiān)理單位要加強對專項方案的審查。對施工環(huán)境較復雜的作業(yè)，必要時可邀請外部專家對方案的安全性進行論證。三是泵車進場按方案就位后，施工、監(jiān)理、預拌混凝土企業(yè)應組織驗收，確認符合要求后形成驗收記錄并簽字；施工前應對相關作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并形成記錄。
三、強化施工現(xiàn)場管理。一是泵車停放的場地應設警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。泵車就位地點應平坦堅實并具有足夠的承載力，周圍無障礙物，上空無高壓輸電線路。泵車與溝槽和基坑的安全距離應符合說明書的要求，不得停放在斜坡上。二是泵車就位后，應支起支腿并保持機身的水平和穩(wěn)定，設備支撐腳下應墊放型鋼或枕木或隨車配置的專用支撐塊上，輸送管、接頭和軟管應確保各接頭聯(lián)結(jié)牢固，泵車試運轉(zhuǎn)無沉降及無其它異常后方可進行作業(yè)。三是當采用汽車泵送料時，泵車布料桿（大臂）下嚴禁站人，機身傾斜度不得超標。施工過程中應設專人監(jiān)測各支腿的地基變化和機身傾斜情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止操作，撤離作業(yè)人員，以防泵車傾覆事故的發(fā)生。四是泵送作業(yè)時，混凝土進料處和出料處的操作人員應配置對講機，當開始或停止泵送時，應與在端部軟管處的操作人員取得聯(lián)系，動態(tài)監(jiān)控混凝土進出料情況，出料處嚴禁混凝土超載堆放，以防模板坍塌事故的發(fā)生。五是當啟動泵送時，任何人不得在端部軟管所能達到的區(qū)域內(nèi)逗留，以防軟管擺動傷人；泵送混凝土時，不得讓端部軟管彎曲，不得插入混凝土中，防止因堵塞并引發(fā)事故危險。六是禁止在端部軟管出料口部位加裝輸送管或軟管，嚴禁利用塔吊吊運軟管進行混凝土澆筑。七是禁止在雷雨天氣進行混凝土泵送作業(yè)，當風力在六級及以上時，不得使用布料桿輸送混凝土。八是在混凝土運輸車輛及相關設備駛出施工現(xiàn)場前，應對車輛和設備進行清理，防止在道路上發(fā)生拋灑滴漏等現(xiàn)象，清理后的污水應作妥善處理，不得直接排入城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)。九是施工、監(jiān)理、預拌混凝土企業(yè)要加強跟蹤檢查，認真落實各項操作規(guī)程，加強泵送、澆筑等施工環(huán)節(jié)的安全管理，監(jiān)督操作人員行為，及時制止違規(guī)違章操作行為。
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設局
2017年5月12日
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