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                                                                                 技術(shù)部

                                                                          2009年10月8日

 

 

　�。�2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2003年11月24日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)公布，自2004年2月1日起施行。）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條 國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

　　第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

　　第七條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

　　（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

　�。ǘ�）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

　�。ㄈ�）拆除施工組織方案；

　�。ㄋ模┒逊拧⑶宄龔U棄物的措施。

　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

　　禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

　　第十七條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

　　第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第四章 施工單位的安全責(zé)任

　　第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　第二十二條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

　　總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

　　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚�(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┗�坑支護(hù)與降水工程；

　�。ǘ�）土方開(kāi)挖工程；

　�。ㄈ�）模板工程；

　�。ㄋ模┢鹬氐跹b工程；

　�。ㄎ澹┠_手架工程；

　　（六）拆除、爆破工程；

　　（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

　　對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

　　本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

　　第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

　　第三十條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

　　在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

　　第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

　　作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　第三十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　第三十四條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

　　第三十五條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

　　第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　第三十七條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十九條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　第四十條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　第四十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。

　　第四十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

　　第四十三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

　�。ǘ�）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

　　（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

　　第四十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　第四十五條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。

　　第四十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

　　第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

　　第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

　　實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

　　第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

　　第五十二條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十三條 違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ǘ�）對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第五十四條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

　　建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

　　第五十五條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

　�。ǘ�）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

　　（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

　　第五十六條 違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑辗�律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

　�。ǘ�）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

　　第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

　　（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

　�。ㄋ模┪匆勒辗�律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

　　第五十八條 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條 違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條 違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十一條 違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪淳幹撇鹧b方案、制定安全施工措施的；

　�。ǘ�）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

　　（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

　�。ㄋ模┪聪蚴┕�單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

　�。ǘ�）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

　�。ㄈ�）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

　�。ㄋ模┪聪蜃鳂I(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

　�。�六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

　　第六十三條 違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十四條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┦┕で拔磳�(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

　�。ǘ�）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

　　（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

　�。ㄎ澹┪磳�(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

　　施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十五條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┌踩�防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

　�。ǘ�）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

　�。ㄈ�）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

　�。ㄋ模┰谑┕そM織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。

　　第六十六條 違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書(shū)。

　　第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

　　違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

　　有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章 附 則

　　第六十九條 搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

　　第七十條 軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十一條 本條例自2004年2月1日起施行。

 

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2008年1月8日經(jīng)建設(shè)部第145次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月1日起施行。

建設(shè)部部長(zhǎng)　汪光燾

二○○八年一月二十八日

第一條　為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條　建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。
　　第三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
　　第四條　出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
　　第五條　出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案。
　　第六條　出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說(shuō)明書(shū)。
　　第七條　有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：
　�。ㄒ唬�屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；
　�。ǘ�）超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；
　�。ㄈ�）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
　　（四）沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；
　　（五）沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
　　第八條　建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第九條　出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
　　建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
　�。ㄒ唬┵�(gòu)銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)、備案證明等原始資料；
　�。ǘ�）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；
　�。ㄈ�）歷次安裝驗(yàn)收資料。
　　第十條　從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱安裝單位）應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。
　　第十一條　建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
　　實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書(shū)。
　　第十二條　安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
　�。ㄒ唬┌凑瞻踩�技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；
　�。ǘ�）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；
　�。ㄈ�）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；
　　（四）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　�。ㄎ澹�將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。
　　第十三條　安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。
　　安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。
　　第十四條　建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。
　　第十五條　安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。
　　建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
　�。ㄒ唬┌惭b、拆卸合同及安全協(xié)議書(shū)；
　　（二）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；
　�。ㄈ�）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；
　　（四）安裝工程驗(yàn)收資料；
　　（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
　　第十六條　建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。
　　實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。
　　建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　第十七條　使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
　　第十八條　使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
　�。ㄒ唬└鶕�(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；
　�。ǘ�）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　�。ㄈ�）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；
　�。ㄋ模┰O(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；
　�。ㄎ澹┲付▽Ｂ氃O(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；
　�。�六）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
　　第十九條　使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。
　　使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
　　建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
　　第二十條　建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
　　建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。
　　禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。
　　第二十一條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
　�。ㄒ唬┫虬惭b單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；
　　（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；
　�。ㄈ�）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
　�。ㄋ模�審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　�。ㄎ澹�審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　�。�六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；
　�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
　　第二十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
　�。ㄒ唬�審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；
　�。ǘ�）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
　　（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；
　　（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；
　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；
　�。�六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
　　第二十三條　依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
　　安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。
　　第二十四條　建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
　　第二十五條　建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。
　　特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一的樣式。
　　第二十六條　建設(shè)主管部門(mén)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
　　（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；
　�。ǘ�）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
　　第二十七條　負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。
　　第二十八條　違反本規(guī)定，出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
　　（一）未按照規(guī)定辦理備案的；
　�。ǘ�）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；
　�。ㄈ�）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。
　　第二十九條　違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪绰男械谑�二條第（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的；
　�。ǘ�）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；
　�。ㄈ�）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
　　第三十條　違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
　　（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項(xiàng)安全職責(zé)的；
　�。ǘ�）未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；
　　（三）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。
　　第三十一條　違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第三十二條　違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第三十三條　違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：
　　（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；
　�。ǘ�）接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。
　　第三十四條　違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；
　　（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；
　�。ㄈ�）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
　　第三十五條　本規(guī)定自2008年6月1日起施行。

 

3、關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)（建市〔2006〕248號(hào)）

 

一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括：
　�。ㄒ唬┦┕�準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
　　1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
　　2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
　　3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
　�。�1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
　�。�2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
　�。�3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
　�。�4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
　　（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　4、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
　　5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
　　6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。
　　7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。
　　8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
　�。ǘ�）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
　　1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
　　2、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
　　3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
　　4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
　　5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
　　二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序
　　（一）監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
　�。ǘ�）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
　�。ㄈ�）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
　　監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
　�。ㄋ模┕こ炭⒐ず�，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
　　三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任
　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
　　施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
　�。ǘ�）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
　�。ㄈ�）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
　　監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
　　四、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作
　�。ㄒ唬┙∪�監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
　�。ǘ�）完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。
　�。ㄈ�）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。
　　各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)理給予支持和指導(dǎo)，共同督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止安全事故的發(fā)生。

 

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。
　　第三條　本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。
　　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
　　第四條　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。
　　第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。
　　第六條　建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
　　第七條　專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┕こ谈艣r：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
　�。ǘ�）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。
　�。ㄈ�）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
　　（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
　　（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。
　�。�六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
　　（七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。
　　第八條　專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
　　不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
　　第九條　超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。
　　下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：
　�。ㄒ唬�專家組成員；
　　（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
　　（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
　　（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
　　（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
　　第十條　專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。
　　本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
　　第十一條　專家論證的主要內(nèi)容：
　�。ㄒ唬�專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；
　�。ǘ�）專項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
　�。ㄈ�）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
　　專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。
　　第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。
　　實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
　　第十三條　專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。
　　第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
　　如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
　　第十五條　專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
　　第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
　　施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。
　　第十七條　對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
　　第十八條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
　　第十九條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
　　第二十條　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)�。專家�(guī)斓膶�業(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。
　　專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。
　　第二十一條　專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
　　（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
　�。ǘ�）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
　　（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
　　第二十二條　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠(chéng)信檔案，及時(shí)更新專家?guī)臁?BR>　　第二十三條　建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
　　第二十四條　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二十五條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。
　　附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
　　附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

一、基坑支護(hù)、降水工程
　　開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。
　　二、土方開(kāi)挖工程
　　開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。
　　三、模板工程及支撐體系
　　（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。
　�。ǘ�）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
　�。ㄈ�）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
　　四、起重吊裝及安裝拆卸工程
　�。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ�(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。
　　（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
　　（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
　　五、腳手架工程
　�。ㄒ唬┐钤O(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
　�。ǘ�）附著式整體和分片提升腳手架工程。
　　（三）懸挑式腳手架工程。
　�。ㄋ模┑趸@腳手架工程。
　�。ㄎ澹┳灾菩读掀脚_(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。
　�。�六）新型及異型腳手架工程。
　　六、拆除、爆破工程
　�。ㄒ唬┙ㄖ�物、構(gòu)筑物拆除工程。
　　（二）采用爆破拆除的工程。
　　七、其它
　　（一）建筑幕墻安裝工程。
　�。ǘ�）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
　�。ㄈ�）人工挖擴(kuò)孔樁工程。
　�。ㄋ模┑叵掳低�、頂管及水下作業(yè)工程。
　�。ㄎ澹╊A(yù)應(yīng)力工程。
　　（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

　附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

　　一、深基坑工程
　　（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
　�。ǘ�）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
　　二、模板工程及支撐體系
　�。ㄒ唬┕ぞ呤侥０骞こ蹋喊�括滑模、爬模、飛模工程。
　�。ǘ�）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。
　　（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。
　　三、起重吊裝及安裝拆卸工程
　　（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
　�。ǘ�）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
　　四、腳手架工程

　　（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
　�。ǘ�）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
　�。ㄈ�）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
　　五、拆除、爆破工程
　　（一）采用爆破拆除的工程。
　�。ǘ�）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
　�。ㄈ�）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
　　（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
　　六、其它
　�。ㄒ唬┦┕じ叨�50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
　�。ǘ�）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
　　（三）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。
　�。ㄋ模┑叵掳低诠こ獭㈨敼芄こ�、水下作業(yè)工程。
　�。ㄎ澹┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

各省轄市建設(shè)局（建委）、建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：
      為提高建設(shè)工程質(zhì)量，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中的監(jiān)理安全責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一 、認(rèn)真開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
      各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)工作；要利用各種形式加大《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的宣傳力度；要針對(duì)不同的對(duì)象，開(kāi)展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的精神實(shí)質(zhì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，制定監(jiān)理安全責(zé)任措施，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，切實(shí)提高依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平，促進(jìn)我省監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。
    二 、認(rèn)真落實(shí)《條例》中的監(jiān)理安全責(zé)任
    （一）工程監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
    1、施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)中必須具有安全技術(shù)措施，對(duì)于《條例》第二十六條和建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家審查辦法》（建質(zhì)[2004] 213號(hào)）規(guī)定的有關(guān)分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案。施工單位報(bào)審的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位報(bào)審的資料必須完整齊全，審批手續(xù)齊備，包括按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字等，同時(shí)應(yīng)附計(jì)算書(shū)、安全驗(yàn)算結(jié)果和必要的參考資料；對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)工程、大江大河中深水作業(yè)工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織不少于5人的專家進(jìn)行論證、審查，并同時(shí)提供專家論證、審查意見(jiàn)。施工單位對(duì)其報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案的安全性和可行性負(fù)責(zé)。
    2、工程監(jiān)理單位在接到施工單位報(bào)審的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案資料后，應(yīng)當(dāng)審查其是否符合報(bào)審資料要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位修改后重新申報(bào)，直到符合要求為止。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出審查意見(jiàn)，包括按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽字等。
    3、施工單位必須嚴(yán)格按照工程監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。施工單位擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)依法追究其責(zé)任。
    （二）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故隱患的嚴(yán)重程度，要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工。
    1、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。
    2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理單位共同要求施工單位對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改。
    3、工程監(jiān)理單位要求施工單位對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)以“監(jiān)理工程師通知單”（監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表B2表）的形式發(fā)出；要求施工單位暫時(shí)停止施工的，應(yīng)當(dāng)以“工程暫停令”（監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表B1表）的形式發(fā)出。
    4、施工單位因存在安全事故隱患而被要求暫時(shí)停止施工的，必須等安全事故隱患消除后才能以“工程復(fù)工報(bào)審表”（監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表A6表）的形式提出復(fù)工申請(qǐng)，待工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)同意后方可恢復(fù)施工。施工單位擅自復(fù)工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)依法追究其責(zé)任。
    （三）施工單位拒不按監(jiān)理要求整改或暫時(shí)停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
    1、施工單位拒不按監(jiān)理要求對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改的，或拒不按監(jiān)理要求暫時(shí)停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
    2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)將報(bào)告抄送建設(shè)單位。在緊急情況下也可先采用電話等方式報(bào)告。任何單位或個(gè)人不得阻撓工程監(jiān)理單位向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
    3、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)在接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即予以糾正，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)存在安全事故隱患的施工單位進(jìn)行處理。
    （四）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
    1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
    2、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，依法履行建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)。
    3、對(duì)于不按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)理安全責(zé)任的工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    （五）工程監(jiān)理單位為依法履行建設(shè)工程中監(jiān)理安全責(zé)任而與施工單位、建設(shè)單位以及其他有關(guān)單位發(fā)生的工作聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式反映；對(duì)緊急情況下采用電話等方式報(bào)告的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在電話等方式報(bào)告后及時(shí)以書(shū)面形式向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
    （六）建設(shè)單位要積極配合和支持工程監(jiān)理單位依法履行建設(shè)工程中的監(jiān)理安全責(zé)任。否則，因之而產(chǎn)生的后果由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)依法追究建設(shè)單位的責(zé)任。
    （七）工程監(jiān)理單位因履行監(jiān)理安全責(zé)任而增加的費(fèi)用，應(yīng)列入建設(shè)工程項(xiàng)目概算，由建設(shè)單位另行支付。
    三 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實(shí)把監(jiān)理安全責(zé)任工作落到實(shí)處
      各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把監(jiān)理安全責(zé)任管理工作作為本部門(mén)的重要工作內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，要做到監(jiān)理安全責(zé)任管理工作有措施、有責(zé)任人、有督查和有考核。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要把工程監(jiān)理單位履行監(jiān)理安全責(zé)任的情況與其資質(zhì)年檢、考核和評(píng)優(yōu)等工作結(jié)合起來(lái)。
      工程監(jiān)理單位的法定代表人對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)。工程監(jiān)理單位要建立健全落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門(mén)，在單位各級(jí)崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核工作。
      工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來(lái)抓，《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定相應(yīng)的實(shí)施措施，并嚴(yán)格落實(shí)。
    四、積極籌備成立“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任事故技術(shù)鑒定委員會(huì)”
      為進(jìn)一步做好建設(shè)工程中監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作，要積極籌備成立“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任事故技術(shù)鑒定委員會(huì)”（有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)、人員組成、鑒定程序和鑒定標(biāo)準(zhǔn)等另行規(guī)定）。該委員會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建設(shè)工程中監(jiān)理責(zé)任事故的技術(shù)鑒定，其鑒定結(jié)果可作為有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定工程監(jiān)理單位有無(wú)監(jiān)理責(zé)任的技術(shù)依據(jù)。
      以上通知，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)與我廳工程建設(shè)處聯(lián)系。

（2008年12月25日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定2009年1月18日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)以及對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑及其附屬設(shè)施工程，與房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修工程，道路建設(shè)、管道鋪設(shè)、河岸整治等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條  市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督的具體管理權(quán)限由市人民政府確定。

市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四條  市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托同級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的日常工作。

市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)不設(shè)區(qū)的市、區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第五條  建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第六條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，推廣先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)科學(xué)管理。

市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程特別重大生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究制度�！　〉诙�章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第七條  建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法獲得施工許可；同一建設(shè)工程分項(xiàng)發(fā)包的，均應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證。

建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料：

（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督申請(qǐng)表；

（二）中標(biāo)通知書(shū)或者直接發(fā)包合同備案表；

（三）工程施工合同；

（四）施工安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案；

（五）施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等人員安全資格任職證書(shū)；

（六）建設(shè)工程開(kāi)工前施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施備案表；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)保證建設(shè)工程安全的具體措施和相關(guān)資料進(jìn)行審查，并辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)。

第八條  禁止建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

建設(shè)單位在將建設(shè)工程發(fā)包給施工單位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任及措施；建設(shè)工程發(fā)包給兩個(gè)以上施工單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位分別簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任及措施，并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、施工等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條  建設(shè)工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明管網(wǎng)情況，提出保護(hù)措施，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位和行政主管部門(mén)確認(rèn)。

建設(shè)單位在實(shí)施建（構(gòu)）筑物拆除前，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除區(qū)域內(nèi)各類管線的切斷與移位，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)。

前兩款涉及的相關(guān)事項(xiàng)需要依法獲得行政許可的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)許可手續(xù)。

第十一條  建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)行政主管部門(mén)測(cè)定的費(fèi)率，確定工程作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)和文明施工所需的費(fèi)用，并在工程合同中予以明確。

對(duì)因設(shè)計(jì)變更所增加或者減少的安全措施費(fèi)用，在符合招投標(biāo)文件、施工合同的前提下，經(jīng)建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位認(rèn)可，審計(jì)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

第三章  勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條  勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。

第十三條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或者特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工、工程監(jiān)理等單位作出詳細(xì)說(shuō)明，并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全技術(shù)問(wèn)題。

建設(shè)工程由于設(shè)計(jì)原因造成生產(chǎn)安全事故的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，提出技術(shù)處理方案，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十四條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，并對(duì)審查同意的專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理。

國(guó)家規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、設(shè)施應(yīng)當(dāng)辦理安全驗(yàn)收手續(xù)的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行復(fù)查。

第十六條  工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)安全工作內(nèi)容的監(jiān)理日志記錄，定期巡視檢查施工作業(yè)安全情況，發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十七條  建筑機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等的出租單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護(hù)和報(bào)廢制度，并接受行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第十八條  出租建筑起重機(jī)械的單位在簽訂租賃合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說(shuō)明書(shū)。

建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位在首次安裝前，應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝还ど套��?cè)所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案并取得統(tǒng)一編號(hào)。

第十九條  對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條  對(duì)建筑機(jī)械設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收項(xiàng)目逐項(xiàng)驗(yàn)收，不得缺項(xiàng)，并對(duì)提供的報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四章  施工單位的安全責(zé)任

第二十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，制定、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第二十二條  施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可任職。

第二十三條  建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理范圍和相應(yīng)的安全責(zé)任；總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十四條  承包建設(shè)工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工單位以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本單位的名義承攬工程。

第二十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事工種有關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書(shū)，并持證上崗。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為施工作業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促和教育作業(yè)人員正確使用。

第二十六條  施工單位對(duì)建設(shè)單位撥付的安全防護(hù)和文明施工費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具（品）及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全和文明施工措施的落實(shí)、安全和文明施工生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十七條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理工作：

（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊沿、窨井口等危險(xiǎn)部位設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

（二）設(shè)置封閉、穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋墻，在主出入口設(shè)專職門(mén)衛(wèi)人員、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；

（三）在主出入口顯著位置設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險(xiǎn)源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌；

（四）臨時(shí)設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)滿足安全、消防、衛(wèi)生、通風(fēng)等要求，施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置并保持安全距離，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

（五）保持排水系統(tǒng)暢通，控制揚(yáng)塵、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)、施工照明等對(duì)環(huán)境的污染和危害；

（六）材料、設(shè)備堆放安全有序，落地腳手架底部、模板支撐底部地面作硬化處理；

（七）根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施，暫時(shí)停止施工的，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十八條  施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并按照安全專項(xiàng)施工方案組織施工。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十九條  建設(shè)工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位提出的保護(hù)措施和勘測(cè)資料，制定相應(yīng)的安全施工方案，并精心組織施工。

第三十條  施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案，并將其列入施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)按照方案配備相應(yīng)的消防器材。

第三十一條  建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆卸，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；施工單位與安裝、拆卸單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任。

塔式起重機(jī)械、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、整體提升腳手架等設(shè)備、設(shè)施安裝完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

施工單位在建筑起重機(jī)械、設(shè)施安裝驗(yàn)收合格三十日之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記；拆卸建筑起重機(jī)械的，安裝單位應(yīng)當(dāng)提前七日告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十二條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源登記制度，建立與落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，并做好監(jiān)控。

第三十三條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好施工安全記錄，建立安全管理資料檔案。

安全管理資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，資料歸檔及時(shí)、完整。

第三十四條  施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立施工安全檢查考核制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)建筑施工安全工作進(jìn)行事故隱患的排查與評(píng)價(jià)，對(duì)存在的事故隱患及時(shí)整改。

第三十五條  建（構(gòu)）筑物的拆除施工應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，施工單位應(yīng)當(dāng)制定拆除專項(xiàng)施工方案。

拆除現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄；危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)管；拆除三層以上建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械或者爆破方式拆除。

拆除工程實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定。

第三十六條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告制度。事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急救援措施，減少人員傷亡和事故損失，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作并立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第三十七條  施工單位應(yīng)當(dāng)依法為作業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第三十八條  施工作業(yè)人員依法享有勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)提出施工安全的合理化建議。

施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

第五章  建設(shè)安全監(jiān)督管理

第三十九條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程安全工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，依法做好建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和協(xié)調(diào)工作。

第四十條  建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故約談告誡制度和較大以上事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。

第四十一條  建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

建設(shè)行政主管部門(mén)接到舉報(bào)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查；調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)和個(gè)人調(diào)查事故情況，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證被依法暫扣的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處罰情況進(jìn)行公示；事故責(zé)任單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目。

第四十二條  建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度和建設(shè)工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排安全生產(chǎn)工作。

第四十三條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的安全監(jiān)管人員。

第四十四條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督建設(shè)工程安全生產(chǎn)中執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；

（三）做好施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核的相關(guān)工作；

（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督管理；

（五）在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出安全監(jiān)管意見(jiàn)；

（六）對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等行為依法進(jìn)行查處；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)行政主管部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。

第四十五條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員進(jìn)行，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

檢查人員不得泄漏被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第六章  法律責(zé)任

第四十六條  違反本條例第十條第一款、第二十九條規(guī)定，造成供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線損壞的，由市政行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十七條  違反本條例第十五條第一款規(guī)定，工程監(jiān)理單位未對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以三千元以上五千元以下的罰款。

第四十八條  違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，建筑施工單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人予以處罰；對(duì)發(fā)生事故所造成的損害，由建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第四十九條  違反本條例第二十五條第一款、第二十七條第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）施工單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗的；

（二）在主出入口顯著位置未設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險(xiǎn)源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌的；

（三）材料、設(shè)備堆放未做到安全有序或者落地腳手架底部、模板支撐底部地面未作硬化處理的。

第五十條  違反本條例第二十八條第二款、第三十一條第三款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按安全專項(xiàng)施工方案組織施工的；

（二）拆卸建筑起重機(jī)械未提前告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的。

第五十一條  違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，施工單位拆除三層以上建（構(gòu)）筑物未采用機(jī)械或者爆破方式拆除的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條  建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，未依照本條例履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)部門(mén)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第五十三條  交通、水利等專業(yè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

軍事建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本條例。

第五十四條  本條例自2009年5月1日起施行。

 

建設(shè)部建質(zhì)[2008]91號(hào)文

第八條    條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)；一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支結(jié)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支結(jié)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第九條    建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

第十條    建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第十三條    總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）      建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；

2、1—5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

2、5000萬(wàn)元—1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

第十四條    分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。

    （二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人—200人的，應(yīng)當(dāng)配置2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十五條    采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

第十六條    施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

 

 

 

 

《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)[2008]75號(hào)規(guī)定：第三條　建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號(hào)司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
　　第四條　建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法的規(guī)定: 建筑施工特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“特種作業(yè)人員”）包括下列人員：建筑電工；建筑架子工；建筑起重司索信號(hào)工；建筑起重機(jī)械司機(jī)；建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；建筑焊工；建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工；樁機(jī)操作工；建筑混凝土泵操作工；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)；其它特種作業(yè)人員。

《刑法》第137條規(guī)定

第137條（工程重大安全事故罪）、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

 

蘇建工[2007]168號(hào)文，附件2

江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理人員不良行為考核標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	不良行為具體內(nèi)容	不良行為類型
1	因監(jiān)理人員責(zé)任造成重大事故的	A
2	專項(xiàng)施工方案總監(jiān)未簽字的	B
3	發(fā)現(xiàn)安全事故隱患總監(jiān)未及時(shí)要求施工企業(yè)整改或者暫時(shí)停止施工的	C
4	施工單位拒不整改或者不停止施工，總監(jiān)未及時(shí)向監(jiān)理企業(yè)書(shū)面報(bào)告的	B
5	施工企業(yè)在工程項(xiàng)目上的安全規(guī)章制度和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立以及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況不符合要求，總監(jiān)同意工程開(kāi)工	A

 

注：不良行為類型分A、B、C三個(gè)等級(jí)。定為A級(jí)的扣6分，B級(jí)扣2分，C級(jí)扣1分�？鄯执笥诘扔�9分的人員定為重點(diǎn)監(jiān)督管理人員。對(duì)扣分大于等于9分小于15分的，暫停從業(yè)一年；對(duì)扣分大于15分的，暫停從業(yè)兩年。暫停從業(yè)期滿后，仍保留不良行為記錄三年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

 

1．0．3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程專用的電譚中性點(diǎn)直接接地的220／380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：
    , ; 1 采用三級(jí)配電系統(tǒng)；
     2 采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；
     3 采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。

3．1．4 臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)田紙資料。
     3．1．5 臨時(shí)用電工程, 必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門(mén)和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。

3．3．4 臨時(shí)用電工程定期檢查應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對(duì)安全隱患必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。

5．1．1 在施工現(xiàn)場(chǎng)專用變壓器的供電的TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出(圖5．1．1)。

5．1．2 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備懂保護(hù)接地。

采用TN系統(tǒng)做保護(hù)接零時(shí)，工作零線(N線)必須通過(guò)總漏電保護(hù)器，保護(hù)零線(PE線)必須由電源進(jìn)線零線重復(fù)接地處或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處，引出形成局部TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)(圖5．1．2)。

5．1．10 PE線上嚴(yán)禁裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器,嚴(yán)禁通過(guò)工作電流且嚴(yán)禁斷線。

5．3．2 TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)撞地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地。

5．4．7做防雷接地機(jī)械上的電氣設(shè)備，所連接的PE線必須同時(shí)做重復(fù)接地，同一臺(tái)機(jī)械電氣設(shè)備的重復(fù)接地和機(jī)械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。

6．1．6配電柜應(yīng)設(shè)電源隔離開(kāi)關(guān)及短路、過(guò)載、漏電保護(hù)電器。電源隔離開(kāi)關(guān)分?jǐn)鄷r(shí)應(yīng)有明顯可見(jiàn)分?jǐn)帱c(diǎn)。

6．1．8配電柜或配電線路停電維修時(shí)，應(yīng)掛接地線，應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志著牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。

6．2．3發(fā)電機(jī)組電源必須與外電線路電源連鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。

6．2．7 發(fā)電機(jī)組并列運(yùn)行時(shí)，必須裝設(shè)同期裝置，并在機(jī)組同步運(yùn)行后再向負(fù)載供電。

7．2．1 電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護(hù)零線或保護(hù)線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。

7．2．3 電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。

8．1．3 每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制1臺(tái)及1臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)。

8．1．11 配電箱的電器安裝板上必須分設(shè)N線端子板和PE線端子板。N線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣；PE線端子板必須與金屬電器安裝板懂電氣連接。

8．2．10 開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于O．1s。
    使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0．ISo
    8．2．11 總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于o．1s，但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mAs。

8．2．15 配電箱、開(kāi)關(guān)箱的電源進(jìn)線端嚴(yán)禁采用插頭和插座做活動(dòng)連接。

8．3．4 對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行定期維修、檢查時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)的電源隔離開(kāi)關(guān)分閘斷電，并懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

9．7．3對(duì)混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、木工機(jī)樁、盾構(gòu)機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行清理、檢查、維修時(shí)，必須首先將其開(kāi)關(guān)箱分閘斷電，呈現(xiàn)可見(jiàn)電源分?jǐn)帱c(diǎn)，并關(guān)門(mén)上鎖。

10．2．2 下列特殊場(chǎng)所應(yīng)使用安全特低電壓照明器：
l 隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)皂灰塵，比較潮濕或燈具離地面高度低于2．5m等場(chǎng)所的照明，電源電壓不應(yīng)大干36V；
2 潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24V；
3 特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面照明，電源電壓不得大于12Vo

10．2．5 照明變壓器必須使用雙繞組型安全隔離變壓器，嚴(yán)禁使用自耦變壓器。

10．3．11 對(duì)夜間影響飛機(jī)或車輛通行的在建工程及機(jī)械設(shè)備，必須設(shè)置醒目的紅色信號(hào)燈，其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)總電潭開(kāi)關(guān)的前惻，并應(yīng)設(shè)置外電線路停止供電時(shí)的應(yīng)急自備電源。

 

2 高 處 作 業(yè)

2.0.7雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。

對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

2.0.9防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。

3.1.1對(duì)臨邊高處作業(yè)，必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合下列規(guī)定

一、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨蓬與挑檐邊，無(wú)外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

二、分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿。

三、井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿。地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚。雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。

四、各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門(mén)或活動(dòng)防護(hù)欄桿。

3.1.3搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿時(shí)，必須符合下列要求：

一、防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0-1.2m，下桿離地高度為0.5-0.6m，坡度大于1:2:2的屋面，防護(hù)欄應(yīng)高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算外，橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。

二、欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時(shí)，應(yīng)加大橫桿截面或加密柱距。

三、防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于180mm的擋腳板或400mm的當(dāng)腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應(yīng)大于25rrm。板與笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm。

接料平臺(tái)兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。

五、當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨街道時(shí)，除防護(hù)欄桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。

3.2.1進(jìn)行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險(xiǎn)或危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

一、板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。

二、電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定刪門(mén)；電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。

三、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，環(huán)形、條形基礎(chǔ)上口，未填涂的坑槽，以及人孔、天窗、地板門(mén)等處，均應(yīng)按洞口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口與坑槽等處，除了設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

3.2.2洞口根據(jù)具體情況采取設(shè)防護(hù)欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝刪門(mén)等措施時(shí)，必須符合下列要求：

四、邊長(zhǎng)在1500mm 以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。

六、位于車輛行駛道旁的洞口，深溝與管道坑、槽、所加蓋板應(yīng)能承受不小于當(dāng)?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2倍的荷載。

八、下邊沿至樓板或底面低于800mm的窗臺(tái)等豎向窗口，如側(cè)邊落差大于2m時(shí)，應(yīng)加設(shè)1.2m高的臨時(shí)護(hù)欄。

九、對(duì)鄰近的人與物有墜落危險(xiǎn)性的其他豎向的孔、洞口，均應(yīng)予以加蓋設(shè)或加以防護(hù)，并有固定其位置的措施。

4.1.5梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯不得有缺檔。

4.1.6梯子如需接長(zhǎng)使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過(guò)處。連接后梯梁的強(qiáng)度，不應(yīng)低于單梯梯梁的強(qiáng)度。

4.1.8固定式直爬梯應(yīng)用金屬材料制成。梯寬不應(yīng)大于500rmn,支撐應(yīng)采用不小寸L70×6的角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平，并加設(shè)1-1.5m高的扶手。

使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí)，攀登高度超過(guò)8m，必須設(shè)置梯間平臺(tái)。

4.1.9作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在陽(yáng)臺(tái)質(zhì)檢等非規(guī)定通道進(jìn)行攀登，也不得任意利用吊車臂等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。

上下梯子時(shí)，必須面向梯子，且不得手持器物。

4.2.1懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。

4.2.3構(gòu)件吊裝和管道安裝時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制件、吊裝單獨(dú)的大中型頂制構(gòu)件時(shí)，必須站在操作平臺(tái)上操作。吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件以及石棉水泥板等屋面上，嚴(yán)禁站人和行走。

三、安裝管道時(shí)必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺(tái)為立足點(diǎn)，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走

4.2.4模板支撐和拆卸時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

一、支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁上下同一垂直面上裝、拆模板。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板、裝、拆應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的措施進(jìn)行。

三、支設(shè)懸挑形式的模板時(shí)，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點(diǎn)。支設(shè)臨時(shí)構(gòu)筑物模板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架：模板上有預(yù)留洞時(shí)，應(yīng)在安裝后將洞口蓋沒(méi)�；炷�土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)。

拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。

4.2.5鋼筋綁扎時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

一、幫扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時(shí)，必須搭設(shè)腳手架和馬道。

二、幫扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作臺(tái)架和張掛安全網(wǎng)。

懸空大梁鋼筋的幫扎，必須在滿鋪腳手架的支架或操作平臺(tái)上操作。

4.2.6混凝上澆筑時(shí)的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

一、澆筑離地2m以上框加、過(guò)梁、雨蓬和小平臺(tái)時(shí)，應(yīng)設(shè)操作平臺(tái)，不得直接站在模板或支撐件上操作。

二、澆筑拱形結(jié)構(gòu)，應(yīng)自兩邊拱腳對(duì)稱地相向進(jìn)行。澆筑儲(chǔ)倉(cāng)，下口應(yīng)先行封閉，并搭設(shè)腳手架以防人員墜落。

三、特殊情況下如無(wú)可靠的安全措施，必須系好安全帶并扣好保險(xiǎn)鉤，并架設(shè)安全網(wǎng)。

4.2.8懸空進(jìn)行門(mén)窗作業(yè)時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

一、安裝門(mén)、窗，油漆及安裝玻璃時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在樘子、陽(yáng)臺(tái)欄板上操作。門(mén)、窗臨時(shí)固定，封填材料未達(dá)到強(qiáng)度，以及電焊時(shí)，嚴(yán)禁手拉門(mén)窗進(jìn)行攀登。

二、在高處外墻安裝門(mén)、窗，無(wú)外腳手時(shí)，應(yīng)張掛安全網(wǎng)。無(wú)安全網(wǎng)時(shí)，操作人員應(yīng)系好安全帶，其保險(xiǎn)鉤應(yīng)掛在操作人員上方的可靠物件上。

三、進(jìn)行各項(xiàng)窗口作業(yè)時(shí)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺(tái)上站立，必要時(shí)應(yīng)系好安全帶進(jìn)行操作。

5.1.1移動(dòng)式操作平臺(tái)，必須符合下列規(guī)定：

三、裝設(shè)輪子的移動(dòng)式操作平臺(tái)，輪子與平臺(tái)的接合處應(yīng)牢固可靠，立柱底端離地面不得超過(guò)80mm。

五、操作平臺(tái)四周必須按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)布置登高扶梯。

5.1.2懸挑式鋼平臺(tái)，必須符合下列規(guī)定：

一、懸挑式操作鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。其結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)能防止左右晃動(dòng)，計(jì)算書(shū)及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計(jì)。

二、懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)，必須位于建筑物上，不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。

四、應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過(guò)驗(yàn)算的吊環(huán)。吊運(yùn)平臺(tái)時(shí)應(yīng)使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應(yīng)用甲類3號(hào)沸騰鋼制作。

五、鋼平臺(tái)安裝時(shí)，鋼絲繩應(yīng)采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時(shí)卡頭的卡子不得少于3個(gè)。建筑物銳角利口圍系鋼絲繩處應(yīng)加襯軟墊物，鋼平臺(tái)外口應(yīng)略高于內(nèi)口。

六、鋼平臺(tái)左右兩側(cè)必須裝置固定的防護(hù)欄桿。

七、鋼平臺(tái)吊裝，需待橫梁支撐點(diǎn)電焊固定，接好鋼絲繩，調(diào)整完畢，經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，方可松卸起重吊鉤，上下操作。

八、鋼平臺(tái)使用時(shí)，應(yīng)有專人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應(yīng)及時(shí)掉換，焊縫脫焊及時(shí)修復(fù)。

5.1.3操作平臺(tái)上應(yīng)明顯地標(biāo)明容許荷載值。操作平臺(tái)上人員和物料的總重量，嚴(yán)禁超過(guò)設(shè)計(jì)的容許荷載。應(yīng)配備專人加以監(jiān)督。

5.2.1支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層。

5.2.3鋼模板部件拆除后，臨時(shí)堆放處離樓層邊沿不應(yīng)小于1m，堆放高度不得超過(guò)1。樓層邊門(mén)、通道口、腳手架邊緣等處，嚴(yán)禁堆放任何拆下物、件。

5.2.5由于上方施工可能墜落物件或處于起重機(jī)把桿回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護(hù)廊。

3  機(jī) 械 使 用

2.0.1操作人員應(yīng)體檢合格，無(wú)妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的操作證或公安部門(mén)頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學(xué)員應(yīng)在專人指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

2.0.5在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)束緊不得外露，高處作業(yè)時(shí)必須系安全帶。

2.0.8機(jī)械必須按照出廠使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。

2.0.9機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置應(yīng)完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。

2.0.15變配電所，乙炔站、氧氣站、空氣壓縮機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房等易于發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域界限處，設(shè)置圍柵和警告標(biāo)志，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。挖掘機(jī)、起重機(jī)、打樁機(jī)等重要作業(yè)區(qū)域，應(yīng)設(shè)立警告標(biāo)志及采取現(xiàn)場(chǎng)安全措施。

2.0.16在機(jī)械產(chǎn)生對(duì)人體有害的氣體、液體、塵埃、渣滓、放射性射線、振動(dòng)、噪聲等場(chǎng)所，必須配置相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備和三廢處理裝置；在隧道、沉井基礎(chǔ)施工中，應(yīng)采取措施，使有害物限制在規(guī)定的限度內(nèi)。

3.1.7嚴(yán)禁利用大地作工作零線，不得借用機(jī)械本身金屬結(jié)構(gòu)作工作零線。

3.1.8電氣設(shè)備的每個(gè)保護(hù)接地或保護(hù)接零點(diǎn)必須用單獨(dú)的接地（零）線與接地干線（或保護(hù)零線）相連接。嚴(yán)禁在一個(gè)接地（零）線中串接幾個(gè)接地（零）點(diǎn)。

3.1.11嚴(yán)禁帶電作業(yè)或采用預(yù)約停送電時(shí)間的方式進(jìn)行電氣檢修。檢修前必須先切斷電源并在電源開(kāi)關(guān)上掛“禁止合閘，有人工作”的警告牌。警告牌的掛、取應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

3.1.14發(fā)生人身觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，然后方可對(duì)觸電者作緊急救護(hù)。嚴(yán)禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。

3.6.17各種電源導(dǎo)線嚴(yán)禁直接幫扎在金屬架上。

3.6.19配電箱力容量在15KW以上的電源開(kāi)關(guān)嚴(yán)禁采用瓷底膠木刀型開(kāi)關(guān)。4.5KW以上電動(dòng)機(jī)不得用刀型開(kāi)關(guān)直接啟動(dòng)。各種刀型開(kāi)關(guān)應(yīng)采用靜觸電接電源，動(dòng)觸頭接載荷，嚴(yán)禁倒接線。

3.7.14使用射釘槍時(shí)應(yīng)符合下列要求：

1．嚴(yán)禁用手掌推壓釘管和將槍口對(duì)準(zhǔn)人；

2．擊發(fā)時(shí)，應(yīng)將射釘槍垂直壓緊在工作面上，當(dāng)兩次扣動(dòng)扳機(jī)，子彈均不擊發(fā)時(shí)，應(yīng)保持原射擊位置數(shù)秒種后，再退出射釘彈；

3．在更換零件或斷開(kāi)射釘槍之前，射槍內(nèi)均不得裝有射釘彈。

4.1.5起重吊裝的指揮人員必須持證上崗。

4.1.8起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。

4.1.10起重機(jī)作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)。重物吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人上方通過(guò)。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。

4.1.12嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉。斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的：現(xiàn)場(chǎng)澆注的混凝土構(gòu)件或模板，必須全部松動(dòng)后方可起吊；

4.1.16嚴(yán)禁起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。在突然停點(diǎn)時(shí)，應(yīng)立即把所有控制器撥到零位，斷開(kāi)電源總開(kāi)關(guān)，并采取措施使重物降到地面。

4.2.6起重機(jī)變幅應(yīng)緩慢平穩(wěn)，嚴(yán)禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機(jī)載荷達(dá)到額定起重量的90%以上時(shí)，嚴(yán)禁下降起重臂。

4.2.10當(dāng)起重機(jī)如需帶載行走時(shí)。載荷不得超過(guò)允許起重量的70%，行走道路應(yīng)堅(jiān)實(shí)平整，重物應(yīng)在起重機(jī)正前方向，重物離地面不得大于500nm，并應(yīng)栓好拉繩，緩慢行駛。嚴(yán)禁長(zhǎng)距離帶載行駛。

4.2.12起重機(jī)上下坡道時(shí)應(yīng)無(wú)載行走，上坡時(shí)應(yīng)將起重臂仰角適當(dāng)放小，下坡時(shí)應(yīng)將起重臂仰角適當(dāng)放大。嚴(yán)禁下坡空檔滑行。

4.3.21行駛時(shí)，嚴(yán)禁人員在底盤(pán)走臺(tái)上站立或蹲坐，并不得堆放物件。

4.4.6起重機(jī)的拆裝必須由取得建設(shè)行政主觀部門(mén)頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)隊(duì)進(jìn)行，并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

4.4.42起重機(jī)載人專用電梯嚴(yán)禁超員，其斷繩保護(hù)裝置必須可靠。當(dāng)起重機(jī)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁開(kāi)動(dòng)電梯。電梯停用時(shí)，應(yīng)降至塔身底部位置，不得長(zhǎng)時(shí)間懸在空中。

4.4.47動(dòng)臂式和尚未附著的自升式起重機(jī)，塔身上下不得懸掛標(biāo)語(yǔ)牌。

4.7.8卷筒上的鋼絲繩排列整齊，當(dāng)重疊或斜繞時(shí)，應(yīng)停機(jī)重新排列，嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)動(dòng)中用手拉腳踩鋼絲繩。

5.1.3作業(yè)前，應(yīng)查明施工場(chǎng)地明、暗設(shè)置物（電線、地下電纜、管道、坑道等）的地點(diǎn)及走向，并采用明顯記號(hào)表示。嚴(yán)禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。

5.1.5機(jī)械運(yùn)行中，嚴(yán)禁接觸傳動(dòng)部位和進(jìn)行檢修。在修理（焊、鉚等）工作裝置時(shí)，應(yīng)使其降低到最低位置，并應(yīng)在懸空部位墊上墊木。

5.1.9在施工中遇到下列情況之一時(shí)應(yīng)立即停工，待符合作業(yè)安全條件時(shí)，方可繼續(xù)施工：

1．填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)；

2．氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪爆發(fā)時(shí)；

3．在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)生爆破信號(hào)時(shí)；

4、地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)；

5．工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時(shí)；

6．施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施損毀失效時(shí)。

5.1.10配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員、應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當(dāng)必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并制動(dòng)好后，方可作業(yè)。

5.3.12在行駛或作業(yè)中，除駕駛室外，挖掘裝載機(jī)任何地方均嚴(yán)禁乘坐或站立人員。

5.4.8推土機(jī)行駛前，嚴(yán)禁有人站在履帶或刀片的支架上，機(jī)械四周應(yīng)無(wú)障礙物，確認(rèn)安全后，方可開(kāi)動(dòng)。

5.5.6作業(yè)中，嚴(yán)禁任何人上下機(jī)械，傳遞物件，以及在鏟斗內(nèi)、拖把或機(jī)架上坐立。

5.5.17非作業(yè)行駛時(shí)，鏟斗必須用鎖緊鏈條掛牢在運(yùn)輸行駛位置上，機(jī)上任何部位均不得載入或裝載易燃易爆物品。

5.10.21裝載機(jī)轉(zhuǎn)向架未鎖閉時(shí)，嚴(yán)禁站在前后車架之間進(jìn)行檢修保養(yǎng)。

5.11.4夯實(shí)作業(yè)時(shí)，應(yīng)一人扶夯，一人傳遞電纜線，且必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。遞線人員應(yīng)跟隨夯機(jī)后或兩側(cè)調(diào)順電纜線，電纜線不得扭結(jié)或纏繞，且不得張拉過(guò)緊，應(yīng)保持有3-4m的余量。

5.12.10電動(dòng)沖擊夯應(yīng)裝有漏電保護(hù)裝置，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。作業(yè)時(shí)，電纜線不應(yīng)拉得過(guò)緊，應(yīng)經(jīng)常檢查線頭安裝，不得松動(dòng)及引起漏電。嚴(yán)禁冒雨作業(yè)。

5.13.7嚴(yán)禁在廢炮眼上鉆孔和騎馬式操作，鉆孔時(shí)，鉆桿與鉆孔中心線應(yīng)保持一致。

5.13.16在裝完炸藥的炮眼5m以內(nèi)，嚴(yán)禁鉆孔。

5.14.3電纜線不得敷設(shè)在水中或在金屬管道上通過(guò)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁機(jī)械、車輛等電纜上通過(guò)。

6.1.15在坡道上停放時(shí)，下坡停放應(yīng)掛上倒檔，上坡停放應(yīng)掛上一檔，并應(yīng)使用三角木楔等塞緊輪胎。

6.2.2不得人貨混裝。因工作需要搭人時(shí)，人不得在貨物之間或貨物與前車廂板間隙內(nèi)。嚴(yán)禁攀爬或坐臥在貨物上面。

6.2.4運(yùn)載易燃、有毒、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)品時(shí)，其裝載、包裝、遮蓋必須符合有關(guān)的安全規(guī)定，并應(yīng)備有性能良好、有效期內(nèi)的滅火器。途中停放應(yīng)避開(kāi)火源、火種、居民區(qū)、建筑群等，炎熱季節(jié)應(yīng)選擇陰涼處停放。裝卸時(shí)嚴(yán)禁火種。除必要的行車人員外，不得搭乘其他人員。嚴(yán)禁混裝備用燃油。

6.3.3配合挖裝機(jī)械裝料時(shí)，自卸汽車就位后應(yīng)拉緊手制動(dòng)器，在鏟斗需越過(guò)駕駛室時(shí)，駕駛室內(nèi)嚴(yán)禁有人。

6.3.6卸料后，應(yīng)及時(shí)使車廂復(fù)位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛。嚴(yán)禁在車廂內(nèi)載人。

6.5.4油罐車工作人員不得穿有鐵釘?shù)男�。�?yán)禁在油罐附近吸煙，并嚴(yán)禁火種。

6.5.6在檢修過(guò)程中，操作人員如需要進(jìn)入油罐時(shí)，嚴(yán)禁攜帶火種，并必須有可靠的安全防護(hù)措施，罐外必須有專人監(jiān)護(hù)。

6.5.7車上所有電氣裝置，必須絕緣良好，嚴(yán)禁有火花產(chǎn)生。車用工作照明應(yīng)為36V以下的安全燈。

6.7.9嚴(yán)禁料斗內(nèi)載人。料斗不得載卸料工況下行駛或進(jìn)行平地作業(yè)。

6.7.10內(nèi)燃機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或料斗內(nèi)載荷時(shí)，嚴(yán)禁在車底下進(jìn)行任何作業(yè)。

6.9.9以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的叉車，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施。嚴(yán)禁在易燃、易爆的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)作業(yè)。

6.12.1施工升降機(jī)應(yīng)為人貨兩用電梯，其安裝和拆卸工作必須由取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)（隊(duì)）負(fù)責(zé)，并必須由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得操作證的專業(yè)人員進(jìn)行操作和維修。

6.12.9升降機(jī)安裝后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)和附壁支架以及升降機(jī)架設(shè)安裝的質(zhì)量、精度等進(jìn)行全面檢查，并應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)（包括墜落試驗(yàn)），經(jīng)試驗(yàn)合格簽證后，方可投入運(yùn)行。

7.1.4打樁機(jī)作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)無(wú)高壓線路：作業(yè)區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志或圍欄，非工作人員不得進(jìn)入。樁錘在施打過(guò)程中，操作人員必須在距離樁錘中心5m以外監(jiān)視。

7.1.8嚴(yán)禁吊樁、吊錘、回轉(zhuǎn)或行走等動(dòng)作同時(shí)進(jìn)行。打樁機(jī)在吊有樁和錘的情況下，操作人員不得離開(kāi)崗位。

7.3.11懸掛振動(dòng)樁錘的起重機(jī)，其吊鉤上必須有防松脫的保護(hù)裝置。振動(dòng)樁錘懸掛鋼架的耳環(huán)上應(yīng)加裝保險(xiǎn)鋼絲繩。

7.5.18壓樁時(shí)，非工作人員應(yīng)離機(jī)10m以外。起重機(jī)的起重臂下，嚴(yán)禁站人。

7.6.7夯錘下落后，在吊鉤尚未降至夯錘吊環(huán)附近前，操作人員不得提前下坑掛鉤。從坑中提錘時(shí)，嚴(yán)禁掛鉤人員站在錘上隨錘提升。

7.11.2潛水泵放入水中或提出水面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電纜或出水管。

8.2.13攪拌機(jī)作業(yè)中，當(dāng)料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁任何人在料斗下停留或通過(guò)；當(dāng)需要在料斗下檢修或清理料坑時(shí)，應(yīng)將料斗提升后用鐵鏈或插入銷鎖住。

8.8.3電纜線應(yīng)滿足操作所需的長(zhǎng)度，電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠壓，嚴(yán)禁用電纜線拖拉或吊掛振動(dòng)器。

9.5.2冷拉場(chǎng)地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒區(qū)，并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無(wú)關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開(kāi)鋼筋2m以外。

10.6.2噴涂燃點(diǎn)在21℃以下的易燃涂料時(shí)，必須接好地線，地線的一端接電動(dòng)機(jī)零線位置，另一端應(yīng)接涂料桶或被噴的金屬物體。噴涂機(jī)不得和被噴物放在同一房間里，周圍嚴(yán)禁有明火。

12.1.2焊接操作及配合人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。并必須采取防止觸電、高空墜落、瓦斯中毒和火災(zāi)等事故的安全措施。

12.1.9對(duì)承壓狀態(tài)的壓力容器及管道、帶電設(shè)備、承載結(jié)構(gòu)的受力部位和裝有易燃、易爆物品的容器嚴(yán)禁進(jìn)行焊接和切割。

12.1.11當(dāng)需施焊受壓容器、密封容器、油桶、管道、沾有可燃?xì)怏w和溶液的工件時(shí)，應(yīng)先消除容器及管道內(nèi)壓力，消除可燃?xì)怏w和溶液，然后沖洗有毒、有害、易燃物質(zhì)；對(duì)存有殘余油脂的容器，應(yīng)先用蒸汽、堿水沖洗，并打開(kāi)蓋口，確認(rèn)容器清洗干凈后，再灌滿清水方可進(jìn)行焊接。在容器內(nèi)焊接應(yīng)采取防止觸電、中毒和窒息的措施。焊、割密封容器應(yīng)留出氣孔，必要時(shí)在進(jìn)、出氣口處裝設(shè)通風(fēng)設(shè)備；容器內(nèi)照明電壓不得超過(guò)12V，焊工與焊件間應(yīng)絕緣；容器外應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁在已噴涂過(guò)油漆和塑料餓容器內(nèi)焊接。

12.1.13高空焊接或切割時(shí)，必須系好安全帶，焊接周圍和下方應(yīng)采取防火措施，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。

12.14.6電石起火時(shí)必須用干砂或二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用泡沫、四氯化碳滅火器或水滅火。電石粒末應(yīng)在露天銷毀。

12.14.16未安裝減壓器的氧氣瓶嚴(yán)禁使用。

3.1.3鋼管的尺寸和表面質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：

2鋼管上嚴(yán)禁打孔。

5.3.5立桿穩(wěn)定性計(jì)算部位的確定應(yīng)符合下列規(guī)定：

2當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的布距、立桿縱距和連墻件間距有變化時(shí)，除計(jì)算底層立桿段外，還必須對(duì)出現(xiàn)最大步距或最大立桿縱距、立桿橫距、連墻件間距等部位的立桿段進(jìn)行驗(yàn)算。

6.2.2橫向水平桿的構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定：

1主接點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。

6.3.2腳手架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿�？v向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當(dāng)立桿基礎(chǔ)不在同一高度時(shí)，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mm（圖6.3.2）。

6.3.5立桿接長(zhǎng)除頂層頂步外，其余各層各步接頭必須采用對(duì)接扣件連接。

6.4.2連墻件的布置應(yīng)符合下列規(guī)定：

4一字型、開(kāi)口型腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件，連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高，并不應(yīng)大于4m（兩步）。

6.4.4對(duì)高度24m以上的雙排腳手架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接。

6.4.5連墻件的構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定：

2連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。

6.6.2剪刀撐的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

2高度在24m以下的單、雙腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)在底至頂連續(xù)設(shè)置。

6.6.3橫向斜撐的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

2一字型、開(kāi)口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐。

7.1.5當(dāng)腳手架基礎(chǔ)下有設(shè)備基礎(chǔ)、管溝時(shí)，在腳手架使用過(guò)程中不應(yīng)開(kāi)挖，否則必須采取加固措施。

7.3.1腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)向鄰連墻體以上兩步。

7.3.4立桿搭設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1嚴(yán)禁將外徑48mm與51mm的鋼管混合使用。

7.3.8連墻件、剪刀撐、斜撐的搭設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

2剪刀撐、橫向斜撐搭設(shè)應(yīng)隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)。

7.4.2拆腳手架時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)；

2連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架；分段拆除高差不應(yīng)大于兩步，如高差大于兩步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。

7.4.3卸料時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1各構(gòu)配件嚴(yán)禁拋擲至地面。

8.1.3扣件的驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

2舊扣件使用前應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，有裂縫、變形的嚴(yán)禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換。

9.0.1腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過(guò)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5036考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗。

9.0.4作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。

9.0.7在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除下列桿件：

1主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿；

2連墻件。

《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ128-2000

3.0.4鋼管應(yīng)平直，平直度允許偏差為管長(zhǎng)的1/500；兩端面應(yīng)平整，不得有斜口、毛口；嚴(yán)禁使用有硬傷（硬彎、砸扁等）及嚴(yán)重銹蝕的鋼管。

6.2.2上、下框門(mén)架的組裝必須設(shè)置連接棒及鎖臂，連接棒直徑應(yīng)小于立桿內(nèi)徑的1-2mm。

6.2.4水平架設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1在腳手架的頂層門(mén)架上部、連墻件設(shè)置層、防護(hù)棚設(shè)置處必須設(shè)置。

6.5.4連墻件應(yīng)能承受拉力與壓力，其承載力標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于10KN；連墻件與門(mén)架、建筑物的連接也應(yīng)具有相應(yīng)的連接強(qiáng)度。

6.8.1搭設(shè)腳手架的場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)，并作好排水，回填土地面必須分層回填，逐層夯實(shí)。

7.3.1搭設(shè)門(mén)架及配件應(yīng)符合下列規(guī)定：

4交叉支撐、水平架或腳手板應(yīng)緊隨門(mén)架的安裝及時(shí)設(shè)置；

5連接門(mén)架與配件的鎖臂、搭鉤必須處于鎖住狀態(tài)。

7.3.2加固桿、剪刀撐等加固件的搭設(shè)除應(yīng)符合下列規(guī)定：

1加固桿、剪刀撐必須與腳手架同步搭設(shè)。

7.3.3連墻件的搭設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1連墻件的搭設(shè)必須隨腳手架搭設(shè)同步進(jìn)行，嚴(yán)禁滯后設(shè)置或搭設(shè)完畢后補(bǔ)做。

7.5.4腳手架的拆除應(yīng)在統(tǒng)一指揮下，按后裝先拆、先裝后拆的順序及下列安全作業(yè)的要求進(jìn)行：

4連墻件、通長(zhǎng)水平桿和剪刀撐等，必須在腳手架拆卸到相關(guān)的門(mén)架時(shí)方可拆除；

5工人必須站在臨時(shí)設(shè)置的腳手板上進(jìn)行拆卸作業(yè)，并按規(guī)定使用安全防護(hù)用品；

6拆除工作中，嚴(yán)禁使用榔頭等硬物擊打、撬挖，拆下的連接棒應(yīng)放入袋內(nèi)，鎖臂應(yīng)先傳遞至地面并放室內(nèi)堆存。

8.0.1搭拆腳手架必須由專業(yè)架子工擔(dān)任，并按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5036）考核合格，持證上崗。上崗人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，凡不適于高處作業(yè)者，不得上腳手架操作。

8.0.2搭拆腳手架時(shí)工人必須戴安全帽，系安全帶，穿防滑鞋。

8.0.3操作層上施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載；不得在腳手架上集中堆放模板、鋼筋等物件。嚴(yán)禁在腳手架上拉纜風(fēng)繩或固定、架設(shè)混凝土泵、泵管及起重設(shè)備等。

8.0.5施工期間不得拆除下列桿件：

1交叉支撐，水平架；

2連墻件；

3加固桿件：如剪刀撐、水平加固桿、掃地桿、封口桿等等；

4欄桿。

8.0.7在腳手架基礎(chǔ)或鄰近嚴(yán)禁進(jìn)行挖掘作業(yè)。

8.0.10沿腳手架外側(cè)嚴(yán)禁任意攀登。

9.4.3施工應(yīng)符合下列規(guī)定：

6拆除模板支撐及滿堂腳手架時(shí)應(yīng)采用可靠安全措施，嚴(yán)禁高空拋擲。

2.0.6提升機(jī)在安裝完畢后，必須經(jīng)正式驗(yàn)收，符合要求后放可投入使用。

3.1.9提升機(jī)架體頂部的自由高度不得大于6m。

4.0.11提升鋼絲繩不得接長(zhǎng)使用。端頭與卷筒應(yīng)用壓緊裝置卡牢，在卷筒上應(yīng)能按順序整齊排列。當(dāng)?shù)跛{(lán)處于工作最低位置時(shí)，卷筒上的鋼絲繩應(yīng)不少于3圈。

5.0.1提升機(jī)應(yīng)具有下列安全防護(hù)裝置并滿足其要求：

一、安全�？垦b置或斷繩保護(hù)

1安全�？垦b置。吊藍(lán)運(yùn)行到位時(shí)，�？垦b置將吊藍(lán)定位。該裝置應(yīng)能可靠地承擔(dān)吊藍(lán)自重、額定荷載及運(yùn)料人員和裝卸物料時(shí)的工作荷載。

二、樓層口�？繖跅U（門(mén)）。各樓層的通道口處，應(yīng)設(shè)置常閉的�？繖跅U（門(mén)），其強(qiáng)度應(yīng)能承受1KN/m²水平荷載。

五、上極限限位器。該裝置應(yīng)安裝在吊藍(lán)允許提升的最高工作位置。吊藍(lán)的越程（指從吊藍(lán)的最高位置與天梁最低處的距離），應(yīng)不小于3m。當(dāng)?shù)跛{(lán)上升到限定高度時(shí)，限位器即行動(dòng)作，切斷電源（指可逆式卷?yè)P(yáng)機(jī)）或自動(dòng)報(bào)警（指摩擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)）。

六、緊急斷電開(kāi)關(guān)。緊急斷電開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)在便于司機(jī)操作的位置，在緊急情況下，應(yīng)能及時(shí)切斷提升機(jī)的總控制電源。

7.2.2附墻架與架體及建筑之間，均應(yīng)采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。嚴(yán)禁使用鉛絲綁扎。

7.2.3附墻架的材質(zhì)應(yīng)與架體的材質(zhì)相同，不得使用木桿、竹桿等做附墻架與金屬架體連接。

7.3.2提升機(jī)的纜風(fēng)繩應(yīng)計(jì)算確定（纜風(fēng)繩的安全系數(shù)n 取3.5）。纜風(fēng)繩應(yīng)選用圓股鋼絲繩，直徑不得小于9.3mm。提升機(jī)高度在20m以下（含20m）時(shí)，纜風(fēng)繩不少于1組（4-8根）；提升機(jī)高度在21-30m時(shí)，不少于2組。

7.3.3纜風(fēng)繩應(yīng)在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對(duì)稱設(shè)置，使其在結(jié)構(gòu)上引起的水平分力，處于平衡狀態(tài)。纜風(fēng)繩與架體的連接處應(yīng)采取措施，防止架體剛才對(duì)纜風(fēng)繩的剪切破壞。對(duì)連接處的架體焊縫及附件必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。

7.3.8在安裝、拆除以及使用提升機(jī)的過(guò)程中設(shè)置的臨時(shí)纜風(fēng)繩，其材料也必須使用鋼絲繩，嚴(yán)禁使用鉛絲、鋼筋、麻繩等代替。

8.3.1卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)安裝在平整堅(jiān)實(shí)的位置上，應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，且視線良好。

10.1.2使用提升機(jī)時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：

一、物料在吊藍(lán)內(nèi)應(yīng)均勻分布，不得超出吊藍(lán)。當(dāng)長(zhǎng)料在吊藍(lán)中立應(yīng)采取防滾落措施；散料應(yīng)裝箱或裝籠。嚴(yán)禁超載使用；

二、嚴(yán)禁人員攀登、穿越提升機(jī)架體和乘吊藍(lán)上下；

三、高架提升機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用通訊裝置聯(lián)系。低架提升機(jī)在多工種、多樓層同時(shí)使用時(shí)，應(yīng)專設(shè)指揮人員，信號(hào)不清不得開(kāi)機(jī)。作業(yè)中不論任何人發(fā)出緊急停車信號(hào)，應(yīng)立即執(zhí)行。

13.3.9石灰樁施工時(shí)應(yīng)采取防止沖孔傷人的有效措施，確保施工人員的安全。